ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 февраля 2019 года № 14 Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района на 2019-2022 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАВЫДОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 февраля 2019 года № 14
р. п.Давыдовка
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района на 2019-2022 годы»
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района, администрация Давыдовского городского поселения
постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие и сохранение культуры Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на 2019-2022 годы» согласно приложению.
2. Постановления №202 от 25.12.2014 г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры»», № 127 от 03.06.2016г. «О внесении дополнений в постановление администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 25.12.2014г. №202 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры»» считать утратившими силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главы администрации
Давыдовского городского поселения Н.С.Сморчков
Приложение
к постановлению администрации
Давыдовского городского поселения
от 01.02.2019г №14
Муниципальная программа Давыдовского городского поселения
«Развитие и сохранение культуры поселения»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Давыдовского городского поселения
«Развитие и сохранение культуры поселения»
Таблица 1.
Наименование муниципальной программы Давыдовского городского поселения |
«Развитие и сохранение культуры поселения» |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
МКУК «Давыдовский культурно-досуговый центр»
|
Ответственный соисполнитель муниципальной программы |
отсутствует
|
Участники муниципальной Программы |
МКУК «Давыдовский культурно-досуговый центр»
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1. «Организация досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры» Подпрограмма 2. «Организация библиотечного обслуживания населения» |
Цели муниципальной программы
|
Обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Давыдовского городского поселения. |
Задачи муниципальной программы
|
Развитие библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности; улучшение материально-технической базы учреждений культуры; выявление и поддержка талантливых детей и молодежи. |
Целевые индикаторы и показатели программы
|
Доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности; количество обращений в библиотеку; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Давыдовского городского поселения |
Срок реализации программы: 2019 – 2022 годы этапы реализации программы не предусмотрены
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных Решением Совета народных депутатов Давыдовского городского поселения «О бюджете Давыдовского городского поселения» на очередной финансовый год и на плановый период. Объем финансирования Программы составляет.
2019 - 5948,0тыс. руб. 2020 - 5987,0 тыс. руб. 2021 - 5987,0 тыс. руб. 2022 - 5987,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
Удовлетворительное состояние объектов культурного наследия муниципальной собственности; повышение доступности культурных ценностей для населения Давыдовского поселения |
|
|
|
|
|
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры
Давыдовского городского поселения
Реализация Программы осуществляется в значимой сфере экономики Давыдовского городского поселения - в сфере культуры.
Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация.
В Давыдовском городском поселении культурно-досуговую деятельность осуществляет муниципальное казенное учреждение культуры «МКУК «Давыдовский культурно-досуговый центр».
Работа МКУК «Давыдовский культурно-досуговый центр» охватывает все слои населения - от дошкольников до людей пожилого возраста. «МКУК «Давыдовский культурно-досуговый центр» занимается социально-культурной, культурно-досуговой, информационно-просветительной деятельностью, которая определяет культурную политику в поселении. Основная деятельность учреждений, связанная с развитием и проведением культурно - досуговых мероприятий финансируется недостаточно для развития культуры. Несмотря на недостаточное финансирование, МКУК «Давыдовский культурно-досуговый центр» продолжает развиваться. В поселении создана эффективная система взаимодействия между учреждениями культуры и всеми учреждениями и организациями независимо от форм собственности находящихся на территории поселения.
В настоящее время требуется создание новых условий и мощностей для развития и сохранения материально-технической и внедрения нового хозяйственного механизма в деятельность культурно-досугового центра. Для решения проблем необходимо приобретение для клубов сценического оборудования, специализированной мебели, оргтехники.
Необходимо продолжение работы по созданию условий для развития народного творчества и организации досуга населения, поддержку различных видов традиционных художественных промыслов, организацию деятельности клубов по интересам и любительских объединений, развитие культурно-массовых форм досуга.
Библиотеки поселения остро нуждаются в пополнении своих фондов, в развитии материально-технической базы, модернизации и оснащении современным оборудованием, в том числе компьютером.
Всё вышесказанное свидетельствует о необходимости применения решения программными методами.
Программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально–экономических процессов, происходящих в Давыдовском городском поселении.
В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов. Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сферах культуры и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферы культуры.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение внебюджетного финансирования.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторингов реализации Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы Давыдовского городского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения»
Цель программы - обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Давыдовского городского поселения.
Достижение цели Программы потребует решения следующих задач:
- обеспечение доступа различных групп населения к учреждениям культуры и искусства;
популяризации достижений профессионального и самодеятельного искусства Давыдовского городского поселения, интеграция в областной, российский и мировой культурный процесс;
- обеспечение равного доступа населения Давыдовского городского поселения к информационным ресурсам;
- реализация творческих мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи.
Оценка результатов реализации Программы осуществляется в соответствии с показателями, сформированными на основе данных государственного статистического наблюдения.
Подробные значения целевых показателей Программы представлены в таблице № 1.
Реализация Программы к 2022 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, активизировать интеграцию Давыдовского городского поселения в районный, областной, российский и мировой культурный процесс, обеспечить реализацию творческого потенциала населения Давыдовского городского поселения.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- обеспечение доступности лучших образцов классического и современного искусства для жителей Давыдовского городского поселения;
- обеспечение сохранности зданий учреждений культуры и улучшение их технического состояния;
- создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях культуры;
- обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;
- обеспечение доступа населения к библиотечным фондам;
- применение новых информационных технологий в представлении библиотечных фондов;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;
- повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества;
- адресная поддержка одаренных учащихся и талантливой молодежи;
- эстетическое воспитание подрастающего поколения, воспитание подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы Давыдовского городского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения»
Основное мероприятие 1.1. «Развитие библиотечного обслуживания»
Для реализации мер, направленных на развитие библиотечного обслуживания населения Давыдовского городского поселения, обеспечение равного доступа населения Давыдовского городского поселения к информационным ресурсам, библиотечным услугам, обеспечение комплектования и сохранности фондов муниципальных библиотек запланированы следующие мероприятия:
- комплектование книжных фондов библиотек за счет средств областного и федерального бюджетов;
- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным казенным учреждением культуры «Давыдовский культурно-досуговый центр»
Основное мероприятие 1.2. «Развитие культурно-досуговой деятельности»
Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности в Давыдовском городском поселении, запланированы следующие мероприятия:
- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным казенным учреждением культуры «Давыдовский культурно-досуговый центр»;
- проведение учебно-методических мероприятий и информационно-методических материалов для культурно-досуговых учреждений поселения;
- поддержка местных национально-культурных диаспор, общин.
Основное мероприятие 1.3. «Развитие материально-технической базы учреждений культуры»
Решение задачи по улучшению материально-технической базы учреждений культуры предполагает реализацию основного мероприятия «Развитие материально-технической базы сферы культуры».
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы Давыдовского городского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения»
Общий объем финансирования Программы составляет:
2019 - 5948,0 тыс. руб.
2020 - 5987,0 тыс. руб.
2021 - 5987,0 тыс. руб.
2022 - 5987,0 тыс. руб.
Таблица 2. тыс. руб.
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Необходимый объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
||
1. |
Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры |
4304 |
4143 |
4143 |
4143 |
1.1. |
в т.ч. заработная плата и отчисления |
3496 |
3496 |
3496 |
3496 |
1.2. |
услуги связи |
31 |
31 |
31 |
31 |
1.3. |
коммунальные услуги |
248 |
248 |
248 |
248 |
1.4. |
услуги по содержанию имущества |
300 |
139 |
139 |
139 |
1.5. |
прочие расходы |
14 |
14 |
14 |
14 |
1.6. |
прочие услуги |
55 |
55 |
55 |
55 |
1.7. |
увеличение стоимости материальных запасов |
10 |
10 |
10 |
10 |
1.8. |
увеличение стоимости основных средств |
150 |
150 |
150 |
150 |
2. |
Организация библиотечного обслуживания |
1844 |
1844 |
1844 |
1844 |
2.1. |
в т.ч. заработная плата и отчисления |
1574 |
1574 |
1574 |
1574 |
2.2. |
услуги по содержанию имущества |
50 |
50 |
50 |
50 |
2.3. |
услуги связи |
35 |
35 |
35 |
35 |
2.4. |
коммунальные услуги |
90 |
90 |
90 |
90 |
2.5. |
прочие работы, услуги |
50 |
50 |
50 |
50 |
2.6. |
увеличение стоимости материальных запасов |
5 |
5 |
5 |
5 |
2.7. |
увеличение стоимости основных средств |
40 |
40 |
40 |
40 |
Итого |
5948 |
5987 |
5987 |
5987 |
|
|
Приложение к муниципальной программе «Развитие и сохранение культуры» |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программе « Развитие и сохранение культуры поселения » и их значениях |
|||||||||||||||
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Пункт Федерального плана |
Ед. измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
|||||||||||
2014 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||||||
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА " Развитие и сохранение культуры поселения " |
|||||||||||||||
1 |
Доля объектов культурного наследия муниципальной собственности находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия собственности |
|
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
2 |
Количество обращений в библиотеку |
|
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
3 |
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий |
|
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
Утверждаю:
Глава администрации
Давыдовского городского поселения
Лискинского муниципального района
Воронежской области
___________________Н.С.Сморчков
01 февраля 2019года
Акт
обнародования постановления администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области № 14 от 01 февраля 2019 г. «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района на 2019-2022 годы»»
01 февраля 2019года рабочий поселок Давыдовка
Мы, нижеподписавшиеся:
- В.П.Мельников - председатель комиссии
- Ю.И.Казакова - секретарь комиссии
- Г.В. Неровная – член комиссии
- Л.В.Попова – член комиссии
1) внутренний стенд и наружный щит у здания администрации Давыдовского городского поселения, расположенного по адресу: 397940, Воронежская область, Лискинский район поселок Давыдовка, улица Ленина, 36;
2) внутренний стенд в здании Давыдовской библиотеки, расположенного по адресу: 397940, Воронежская область, Лискинский район поселок Давыдовка, улица Ленина,28;
3) в здании МУП « Давыдовское коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: 397940, Воронежская область, Лискинский район поселок Давыдовка, улица Советская,14
Члены комиссии:
Председатель комиссии : В.П.Мельников
Секретарь комиссии: Ю.И.Казакова
Члены комиссии: Г.В.Неровная
Л.В.Попова